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煤矸石政策

煤矸石政策

2020-03-15T09:03:30+00:00

煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）中国政府网

2014年12月22日本办法所称煤矸石，是指煤矿在开拓掘进、采煤和煤炭洗选等生产过程中排出的含碳岩石，是煤矿生产过程中的废弃物。本办法所称煤矸石综合利用，是指利用 2021年3月24日在煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废综合利用领域，培育50家具有较强上下游产业带动能力、掌握【关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见(发改环资 2021年12月4日煤矸石是一种可循环利用的资源，“十四五”期间，探索煤矸石综合处置利用的适宜技术，拓展政企协同解决方式，试点“规模化、集聚化、产业化”的煤矸石处置模式【推进煤炭开采行业清洁生产践行绿色发展】国家发展和改革 2021年3月25日围绕煤矸石和粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等七大类品种，提出各类固废综合利用的主要途径，推动提高大宗固废国家发展改革委有关负责同志就《关于“十四五”大宗固体废弃 2022年1月30日完善煤矸石、矿井水、煤矿井下抽采瓦斯等资源综合利用及矿区生态治理与修复支持政策，加大力度支持煤矿充填开采技术推广应用，鼓励利用废弃矿区开展新能国家发展改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制

对十三届全国人大五次会议第1616号建议的答复国能建煤炭

2022年7月12日对十三届全国人大五次会议第1616号建议的答复（国能建煤炭〔2022〕120号）您提出的关于合理处置煤矿井下煤矸石的建议收悉，经商国家发展改革委、生 2021年5月24日 3月中旬，由国家发改委、生态环境部等9部委联合发布的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》再次强调，“持续提高煤矸石和粉煤灰综合利用水平，推进煤矸石和粉煤灰在工程建设、塌陷区煤矸石处置方式该改改了中国能源报2022年2月10日地。在黄河流域，着力促进煤矸石、粉煤灰等固废通过多式联运跨区域协同利用。在长江经济带，利用水运优势，拓宽磷石膏、锰渣综合利用产品销售半径。在京关于加快推动工业资源综合利用的实施方案中国政府网2022年6月13日《贵州省“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划》明确，以煤矸石充填、生产建筑材料、发电为重点，鼓励延伸产业链，配套建设煤矸石再洗选系统，对煤矸石分级、分质综合利用，提高无热值煤矸石煤矸石资源化综合利用提质空间大2021年3月26日国家发改委等十部门日前联合发布了《关于 “十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（以下简称“指导意见”），提出到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾矿（共 “十四五”大宗固废综合利用路径明晰中国地质调查局

国家发展改革委有关负责同志就《关于“十四五”大宗固体废弃

2021年3月25日一是加强组织协调。各级发展改革委和各有关部门要切实履行职责，建立协调机制，统筹推进大宗固废综合利用工作。二是强化法治保障。健全法律法规，积极推动资源综合利用立法，强化执法监管。三是完善支持政策。继续落实税收优惠政策，鼓励绿色 2022年7月12日国家有关部门高度重视煤矸石综合利用工作，不断完善煤矸石综合利用政策体系，推动矿区绿色发展。 2020年，生态环境部制定发布《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 185992020），增加煤矸石充填、回填的污染控制技术要求，推动煤矸石对十三届全国人大五次会议第1616号建议的答复国能建煤炭 2022年6月13日在政策和相关激励机制支持下，近年来，我国煤矸石综合利用路径越来越多，综合利用率逐年提高。据工业固废网统计，2021年全国利用煤矸石543亿吨，综合利用率731%，同比增长09% 。在常纪文看煤矸石资源化综合利用提质空间大2021年5月24日煤矸石处置方式该改改了本报记者朱妍《中国能源报》（ 2021年05月24日第 15 版） “督察发现山西焦煤集团斜沟煤矿擅自变更建设内容，取消了环评要求建设的煤矸石砖厂等综合利用建设内容，将产生的所有煤矸石一埋了之”；山西小回沟煤业有限公司煤矸石处置方式该改改了中国能源报2021年3月24日推动煤矸石、尾矿、钢铁渣等大宗固废产生过程自消纳，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理水平，为综合利用创造条件。在工程建设领域推行绿色施工，推广废弃路面材料和拆除垃圾原地再生利用，实施建筑垃圾分类管理、源头减量和资源化【关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见(发改环资

十部门联合发文！推广“煤矸石井下充填+地面回填”国际煤炭网

2021年3月26日推广“煤矸石井下充填+地面回填”,近日，国家发改委、科技部、工信部等十部门联合印发《关于党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用 2014年12月22日煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用;涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）国家发展和改革 2022年3月24日煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用；涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。怀仁市人民政府关于印发怀仁市煤矸石处置利用实施方案的 2022年4月25日如何打破煤矸石传统治理困局（煤炭矿区绿色发展系列报道之四）煤矸石是目前存放量最大的工业固废之一，治理利用历史欠账多、新增产量大。在绿色低碳的新发展要求下，传统思路不可持续 4月22日，自然资源部完成《矿山生态修复技术规范第1部分如何打破煤矸石传统治理困局（煤炭矿区绿色发展系列报道 2021年12月17日 1999 的《煤矸石综合利用技术政策要点》，将煤矸石发电、生产建材、回填和无害化处理作为综合利用技术的主攻方向，发展高科技含量、高附加值的煤矸石综合利用技术和产品。 2012年《煤矸石利用技煤矸石综合利用现状分析知乎

关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知

2020年11月4日煤矸石的处置与综合利用应符合国家及行业相关标准规范要求。禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过3年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。2021年12月31日 2 煤矸石在建筑领域的应用从20世纪提出建筑节能理念到21世纪提出的绿色建筑理念再到今天的碳中和建筑理念，都旨在降低建筑能耗，推动建筑行业可持续发展。推动商业建筑碳中和的五大举措中，源头减量是其中重要环节之一，在商业建筑建造过程【煤矸石在建材领域的应用进展】知乎2022年4月25日如何打破煤矸石传统治理困局（煤炭矿区绿色发展系列报道之四）煤矸石是目前存放量最大的工业固废之一，治理利用历史欠账多、新增产量大。在绿色低碳的新发展要求下，传统思路不可持续 2022年04月25日 4月22日，自然资源部完成《矿山生态修复技术中国能源报如何打破煤矸石传统治理困局（煤炭矿区绿色 2020年4月28日从上述煤矸石造成的危害、煤矸石利用的相关政策法规及环保压力可看出，矿区煤矸石综合治理与利用已迫在眉睫，国内外针对煤矸石综合利用进行了大量的探索与实践，形成以发电、铺路、生产建筑材料、生产化工原料、农业应用及井下充填的煤矸石累计堆放量已超60亿吨，该如何处理？国际煤炭网2022年2月10日冷冻硝酸法、尾矿和煤矸石原位井下充填等先进工艺。强化生产过程资源的高效利用、梯级利用和循环利用，降低固废产生强度。鼓励产废企业加强生产过程管理、优化固废处理工艺，提高固废资源品质，降低综合利用难度。（五）加快工业固废规模化高效关于加快推动工业资源综合利用的实施方案中国政府网

陕西省自然资源厅关于印发《陕西省矿山地质环境治理恢复

2021年1月4日第二条本要求与办法适用于陕西省行政区内各类矿山（除放射性矿产）建设与生产活动中所产生地质环境问题的治理恢复与工程验收，以及历史遗留、政策性关闭矿山地质环境问题的治理恢复与工程验收。第三条历史遗留、政策性关闭矿山的治理恢复以市 2023年5月8日第五节、煤矸石综合利用概况分析一、煤矸石概念界定二、煤矸石综合利用途径三、煤矸石综合利用政策四、煤矸石综合利用现状五、煤矸石综合利用专利六、煤矸石综合利用技术七、煤矸石利用策略建议第六节、变频调速节能技术在煤炭电机中的应用研究20232028年中国煤炭工业节能减排投资分析及前景预测报告2022年5月6日如何打破煤矸石传统治理困局 4月22日，自然资源部完成《矿山生态修复技术规范第1部分：通则》等6项推荐性行业标准的公示工作。记者注意到如何打破煤矸石传统治理困局陕西省新浪财经新浪网2013年8月19日煤矸石综合利用财税政策研究一、我国煤矸石产排量及利用途径煤矸石来源于煤层中夹石和采掘中混合于煤炭中顶底板岩石，可分为采掘中产生的白矸和洗选加工中排放的洗矸，既是固体废弃物又是可高效利用的资源，具有污染性和资源性的双重特点。煤矸石综合利用财税政策研究豆丁网2022年10月21日生活污泥、煤矸石粉一制营养土一、项目背景 1、污泥和煤矸石相关政策（1）2020年国家全面禁止填埋煤矸石，要求实现资源化利用。（2）2020年《土地管理法》、《草原法》、《森林法》、《环境保护法》《刑法》等都全面禁止非法取土。煤基固废创新利用技术：生活污泥、煤矸石粉一制营养土

准格尔旗人民政府办公室关于印发《鄂尔多斯市准格尔旗煤

2021年7月10日以上政策的发布和实施，为准格尔旗发展煤矸石资源化利用和生态治理产业提供了政策支撑，明确了煤矸石资源综合利用产业的发展方向，促进煤矸石利用产业的规模化、高值化、绿色化、生态化应用。 12 编制依据（1）《中华人民共和国环境 2022年10月30日建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系。稳步提高资源综合利用率，提高煤矸石、粉煤灰、煤系共伴生矿产资源综合开发利用水平。四、黑色金属资源高效利用云南省矿产资源总体规划（20212025年）印发实施2021年5月3日鄂府办发〔2021〕26号各旗区人民政府、市直各有关部门、各大企事业单位：《鄂尔多斯市绿山矿山建设方案》已经市人民政府2021年第7次常务会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。鄂尔多斯市人民政府办公室 2021年4月26日鄂尔多鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市绿色矿山建设 2023年3月8日三、政策措施（一）全面推进综合勘查 1煤炭勘查项目要统筹共伴生矿产资源勘查，切实加大勘查力度及勘查投入，提交煤和共伴生矿产资源综合勘查实施方案，并按照相应矿种勘查规范实施勘查。对有经济价值的共伴生矿产，应在勘查报告中估算资源量。山西省人民政府办公厅关于煤系地层矿产资源综合开发的意见 2020年12月30日煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏制新型建材是我省消纳工业固废的重要途径。要在建筑工程前期设计和建筑施工中，大力推广使用利用工业固废生产的新型建材产品，同时以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术和工艺研发，提高固体废消纳量和产山西发文加大煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固废综合利用工业

煤矸石综合利用现状分析北极星固废网

2021年12月17日煤矸石是伴随着煤炭开采产生的固体废物，除了部分充填和综合利用外，大部分煤矸石长期堆存形成矸石山，占用土地资源。煤矸石对自然环境的 2013年4月17日在取得这些成绩的同时，煤矸石等低热值燃料综合利用发电在发展过程中也遇到不少问题，如优惠政策难以全部落实到位，部分企业技术管理水平仍然很低，现役机组的监管机制尚需健全等，影响了煤矸石等低热值燃料综合利用发电的有序、健康、稳定发展。发电是低热值煤的最佳选项国家能源局2021年9月8日完善税收优惠政策。落实资源综合利用增值税、所得税、环境保护税等优惠政策，扩大综合利用产品税收优惠范围，探索将尾矿、煤矸石等大宗固废井下充填或回填列入增值税优惠目录。双碳背景下“十四五”大宗固废综合利用建议中国循环经济协会2022年10月31日以煤矸石为例，据国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文介绍，因不少煤矿采取堆存处置，全国规模较大的矸石山现有2600多座，矸石山累计重达60—70 亿吨，且数量持续增加。“一些煤炭产地迟迟未针对煤矸石综合利用制定专项煤基固废处置难在哪中国能源报2022年8月3日订、发布煤矸石综合利用相关规划、产业和扶持政策、技术规范等，并在各自职责范围内开展煤矸石综合利用管理工作。煤矸石综合利用未按照项目核准申请报告中的综合利用方案实施的，项目核准部门应监督其限期整改，整改合格后方可煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版） ndrc

国务院批转全国煤矸石、石煤综合利用经验交流会议纪要

2018年4月12日 4要在经济政策上鼓励综合利用煤矸石、石煤。当前要认真执行煤炭部、财政部《关于落实国务院对保护环境、防止污染、综合利用和综合开发石煤等低热值燃料的若干财政与税收规定》和国务院批转财政部《关于减轻农村税收负担问题的报告 2020年5月6日 9月1日起，尾矿、煤矸石、废石综合利用将有法可依！ 4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废防治法》），自2020年9月1日起施行。本次修订后的《固废防治法》 9月1日起，尾矿、煤矸石、废石综合利用将有法可依！政策 2022年8月1日近三年新增煤矸石产生量约为65亿吨，而用于井下充填仅占3% 左右。” 对此，国家能源局制定了专项方案推进整改。《报告》表示，经认真研究《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规和涉及绿色开发技术有关政策文件，《煤炭法（修订推动煤炭开采 “含绿量”越来越高中国能源报2005年9月12日煤矸石综合利用技术政策要点一、煤矸石综合利用是一项长期的技术经济政策煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右，目前已累计堆存30多亿吨，占地约12万公顷，是目前我国排放量最大煤矸石综合利用技术政策要点国家发展和改革委员会2023年2月3日完善煤矸石综合利用政策，破解煤矸石消纳难题。鼓励利用废弃矿区开展新能源及储能项目开发建设。科学评估煤炭企业产量减少和关闭退出的影响，研究完善煤炭企业退出和转型发展、从业人员安置等相关扶持政策。山西省能源局山西省发展和改革委员会山西省能源局关于印发

“十四五”大宗固废综合利用路径明晰中国地质调查局

2021年3月26日在煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣等大宗固废综合利用领域，培育50家综合利用骨干企业。聚焦煤炭、电力、冶金、化工等重点产废行业，围绕国家重大战略实施，建设50个大宗固废综合利用基地和50个工业资源综合利用基地，推广一批大宗固废综合利用先进适用技术装备，不断促进 4 促进我国煤矸石综合利用的政策建议 41 加强顶层设计，统筹煤矸石综合利用项目的规划建议充分发挥规划的顶层设计和引导作用，加强煤炭依赖型城市和大型煤炭企业对煤矸石综合利用项目的统筹布局。（1）针对煤炭依赖型城市，地方发展与改革我国煤矸石综合利用的现状、问题与建议绿色矿山网—绿色 2021年3月25日一是加强组织协调。各级发展改革委和各有关部门要切实履行职责，建立协调机制，统筹推进大宗固废综合利用工作。二是强化法治保障。健全法律法规，积极推动资源综合利用立法，强化执法监管。三是完善支持政策。继续落实税收优惠政策，鼓励绿色国家发展改革委有关负责同志就《关于“十四五”大宗固体废弃 2022年7月12日国家有关部门高度重视煤矸石综合利用工作，不断完善煤矸石综合利用政策体系，推动矿区绿色发展。 2020年，生态环境部制定发布《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 185992020），增加煤矸石充填、回填的污染控制技术要求，推动煤矸石对十三届全国人大五次会议第1616号建议的答复国能建煤炭 2022年6月13日在政策和相关激励机制支持下，近年来，我国煤矸石综合利用路径越来越多，综合利用率逐年提高。据工业固废网统计，2021年全国利用煤矸石543亿吨，综合利用率731%，同比增长09% 。在常纪文看煤矸石资源化综合利用提质空间大

煤矸石处置方式该改改了中国能源报

2021年5月24日煤矸石处置方式该改改了本报记者朱妍《中国能源报》（ 2021年05月24日第 15 版） “督察发现山西焦煤集团斜沟煤矿擅自变更建设内容，取消了环评要求建设的煤矸石砖厂等综合利用建设内容，将产生的所有煤矸石一埋了之”；山西小回沟煤业有限公司 2021年3月24日推动煤矸石、尾矿、钢铁渣等大宗固废产生过程自消纳，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理水平，为综合利用创造条件。在工程建设领域推行绿色施工，推广废弃路面材料和拆除垃圾原地再生利用，实施建筑垃圾分类管理、源头减量和资源化【关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见(发改环资 2021年3月26日推广“煤矸石井下充填+地面回填”,近日，国家发改委、科技部、工信部等十部门联合印发《关于党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用十部门联合发文！推广“煤矸石井下充填+地面回填”国际煤炭网2014年12月22日煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用;涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）国家发展和改革 2022年3月24日煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用；涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。怀仁市人民政府关于印发怀仁市煤矸石处置利用实施方案的